El Mercosur en su Laberinto

Publicado en www.runrun.es el 15 de julio de 2013

Venezuela asumió este 12 de julio la presidencia pro-tempore de Mercosur. Maduro y el martillo que le acredita, constituyen la simbología del acto que confirma el derrotero del bloque. Nuevamente recorro mis palabras, en agosto de 2012 escribí para la Revista Perspectiva www.revistaperspectiva.com un artículo denominado “El Socialismo en el Siglo XXI se toma Mercosur” a propósito del ingreso de Venezuela, allí afirme: “El ingreso de Venezuela a Mercosur genera dudas por su validez jurídica y expectativas en torno a las obligaciones que el país debe asumir para cumplir los compromisos del bloque subregional. Mercosur es un acuerdo comercial; el pragmatismo del mercado y el intercambio son el norte que guía la actuación de sus integrantes, no lo ideológico ni lo político. De allí que Venezuela, lejos de representar un factor de cohesión entre sus integrantes, añada ruido a las ya complejas relaciones entre Brasil y Argentina, por una parte, y sus débiles socios minoritarios Uruguay y Paraguay, por la otra. Desde el punto de vista del Derecho Internacional Público y del Derecho de los Tratados, el ingreso de Venezuela es ilegal, se omitió de manera deliberada cumplir las formalidades previstas en el artículo 20 del Tratado de Asunción. Tres de los 4 países fundadores de manera unilateral la admitieron por la puerta de atrás, ignorando la unanimidad y despreciando la opinión de Paraguay, suspendida temporalmente. Un año después, se le concede la presidencia pro-tempore a Venezuela, cuando correspondía ejercerla a Paraguay, este hecho confirma el camino hacia el ocaso que aceleradamente transita MERCOSUR, ya no es un acuerdo que defiende la libertad del comercio, el libre tránsito de bienes, personas y servicios y el libre mercado, es otro club de amigos sustentado sobre bases ideológico-políticas que sirve para preservar el poder y para que unos y otros se den palmaditas felicitándose por su lucha frente al “imperio”. Basta con leer la Declaración Final de la XLV Cumbre de Mercosur http://www.minci.gob.ve/2013/07/declaracion-final-de-la-xlv-cumbre-de-mercosur/ para constatar que, abunda la retórica pero escasea la sustancia; además evidencia las contradicciones que hay dentro de la alianza, citemos sólo un párrafo para analizar lo dicho. “6- Reiteraron su compromiso con la democracia, el orden constitucional y el Estado de Derecho, el respeto irrestricto de los derechos humanos; y la consolidación de la región como una zona de paz. ¿Cómo se reitera el compromiso con la democracia, el orden constitucional y el Estado de Derecho, cuando se vulnera el derecho de Paraguay a regresar al bloque sin otro condicionamiento que las elecciones (ya celebradas) y además se le niega la presidencia que le correspondía? ¿Cómo armonizar esa declaración cuando en Venezuela la democracia está herida de muerte, no existe separación de poderes, se violó el orden legal con la designación de Maduro como candidato y se desconoció la Constitución en los procedimientos de sucesión y elección del Presidente, y existe un procedimiento de impugnación pendiente? ¿Cómo puede reafirmarse el respeto irrestricto de los derechos humanos, cuando Venezuela denunció el Pacto de San José y a partir del 10 de septiembre de 2013 los ciudadanos venezolanos quedaremos fuera del Sistema Interamericano de Protección de Derechos Humanos que desde 2005 es además base fundacional de los derechos humanos de MERCOSUR? ¿Ignorancia o complacencia? ¿Por qué se aplicó rigurosamente el Protocolo de Ushuaia II a Paraguay por haber ejercido un derecho constitucional para separar a un Presidente de sus funciones, y se guarda un silencio ofensivo frente a las graves y reiteradas violaciones al orden constitucional en Venezuela? Estas interrogantes carecen de respuestas, los Presidentes de MERCOSUR prefieren mirar hacia arriba o enterrar la cabeza en la arena, antes que ejercer presión a Venezuela para que cumpla, pesa la chequera así hoy no pueda conciliarse. La fragilidad de sus propios mandatos les obliga a la cohesión para mantenerse unidos. Mejor es culpar al imperio de todos los males de región, que revisar las políticas para satisfacer las demandas ciudadanas que a ritmo de samba pusieron en jaque a Brasil y que con un tango porteño claman contra la corrupción y reclaman los beneficios del crecimiento en Argentina. Uruguay por su parte en boca de su Presidente mira hacia el Acuerdo del Pacifico como tabla de salvación frente al hundimiento del MERCOSUR. Mujica curtido más que el resto en las lides políticas advierte las fisuras, y sin entrar en discusión con sus pares, tiende los puentes que le permitan sobrevivir al naufragio que se avizora. Brasil y su sueño de potencia intermedia continental. Brasil la interlocutora de la región frente a Estados Unidos. Brasil en boca del mundo, no por su milagro, sino por la decepción reclamada. Brasil, la primera letra de los BRICS, está dejando que MERCOSUR viva su ocaso, para ello Venezuela le es muy útil. Brasil no quiere aparecer sellando las espacios por donde se filtra el acuerdo, todo lo contrario. Resolver los problemas internos, ampliar su mercado y mirar hacia la grandeza de los BRICS es una excusa perfecta para abandonar el patio. La retórica del Socialismo en el Siglo XXI corroe las bases fundacionales del mercado común y a Brasil le conviene no aparecer como promotor del desastre, su inacción es suficiente, para eso Venezuela es la pieza perfecta. En el MERCOSUR la normativa no se cumple, las asimetrías aumentan, los acuerdos se vulneran, los gobiernos no promueven su avance, las controversias no se resuelven, uno de sus fundadores le cuestiona y otro mira hacia el Pacifico. Paraguay merece nuestro respeto y admiración. No claudica, no consiente en aceptar la ilegalidad y reitera que no volverá a MERCOSUR hasta tanto se resuelva jurídicamente el ingreso de Venezuela. Quedan aún extraños y solitarios gobiernos donde los principios y valores son más importantes que los negocios. Bravo por ellos. El MERCOSUR ha entrado en barrena, rescatarlo demandará fortaleza política y convicción económica, sin embargo, no pareciera que el paracaídas se abrirá a tiempo para aminorar el golpe de su destrucción. En el laberinto que se ha convertido el Mercado Común del Sur, la salida está lejos, no hay claridad. Su novísimo Presidente pro-tempore carente de legitimidad, de carisma y confianza está aguardando a todo aquel que quiera rescatarlo con un martillo listo en la mano izquierda y una chequera eso si vacía en la mano derecha. María Teresa Belandria @matebe